第一章 總則

　　第一條 根據(jù)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》(交運(yùn)函〔2024〕390號(hào))、《福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(閩發(fā)改規(guī)〔2024〕15號(hào))規(guī)定，為更好實(shí)施新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新補(bǔ)貼政策，提高資金使用效益，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱城市公交車是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營(yíng)資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運(yùn)輸部門認(rèn)定。

　　第三條 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合，指導(dǎo)城市公交企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”)因地制宜選擇更新車輛或更換動(dòng)力電池，引導(dǎo)更新小型化、低地板及低入口城市公交車輛。

　　第四條 市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同相關(guān)部門組織客車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請(qǐng)人加強(qiáng)供需對(duì)接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

　　第五條 新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換工作應(yīng)在確保整車安全的前提下實(shí)施，新能源城市公交車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)提供商應(yīng)遵循“誰(shuí)主張、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)更換、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。

　　第六條 補(bǔ)貼資金的管理按照“分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)、相互配合”的原則，劃分省與市縣財(cái)政部門和交通運(yùn)輸主管部門的管理職責(zé)，在申報(bào)、審核、撥付、監(jiān)督等環(huán)節(jié)做到職責(zé)分明、責(zé)任清晰。

　　第二章 部門職責(zé)

　　第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排和分解下達(dá)，組織預(yù)算績(jī)效管理，監(jiān)督補(bǔ)貼資金的撥付。

　　第八條 省交通運(yùn)輸廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳細(xì)化新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)實(shí)施;負(fù)責(zé)提出補(bǔ)貼資金分配初步方案，監(jiān)督補(bǔ)貼資金的使用，制定各地市新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新的具體績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。

　　第九條 市、縣(區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的下達(dá)撥付，組織預(yù)算績(jī)效管理，配合同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)管。

　　第十條 市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體使用管理，提出本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼資金分配意見(jiàn)，配合同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)撥付補(bǔ)貼資金，開(kāi)展補(bǔ)貼資金申報(bào)審核和使用的監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效監(jiān)控、年度績(jī)效自評(píng)等全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理工作。

　　第十一條 各市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要設(shè)置咨詢和投訴服務(wù)熱線，做好政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)積極參與新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新，及時(shí)總結(jié)報(bào)送經(jīng)驗(yàn)做法。

　　第三章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第十二條 對(duì)申請(qǐng)人更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由中央與省級(jí)、市級(jí)按照85%、10%、5%比例分別承擔(dān)。對(duì)申請(qǐng)人更新新能源城市公交車的，7米以下每輛車補(bǔ)貼7萬(wàn)元，7米及以上每輛車補(bǔ)貼8萬(wàn)元;更新低地板及低入口新能源城市公交車的，每輛車額外補(bǔ)貼1萬(wàn)元;對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。

　　第十三條 補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2016年12月31日前(含當(dāng)日，下同)注冊(cè)登記的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換。

　　第十四條 更新新能源城市公交車是指報(bào)廢老舊城市公交車，并購(gòu)買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車。

　　第十五條 更換動(dòng)力電池是指對(duì)老舊新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，且滿足GB38031—2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，并符合行業(yè)管理部門關(guān)于新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換事項(xiàng)公告要求。

　　第四章 補(bǔ)貼資金申請(qǐng)及管理

　　第十六條 對(duì)于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊(cè)登記時(shí)間、車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，以及新購(gòu)車輛的識(shí)別代號(hào)、車輛型號(hào)、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》等信息與佐證材料，以上證明材料應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)由有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開(kāi)具，《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車登記證書》提交截止日期可視情延長(zhǎng)至2025年1月15日。購(gòu)置低地板及低入口新能源城市公交車應(yīng)提供明確相關(guān)信息的車輛購(gòu)置合同等佐證材料。

　　第十七條 對(duì)于更換動(dòng)力電池，應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車輛的車輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換合同(含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求)和驗(yàn)收證明等佐證材料。更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2024年7月1日起至2024年12月31日期間取得。

　　第十八條 省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)2024年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新目標(biāo)任務(wù)等情況，向各設(shè)區(qū)市預(yù)撥補(bǔ)貼資金，用于支持地方開(kāi)展相關(guān)工作，并同步下達(dá)年度績(jī)效目標(biāo)。政策實(shí)施期結(jié)束后，按照《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》等有關(guān)文件要求，進(jìn)行清算。各地若用完中央和省級(jí)下達(dá)資金額度，超出部分由各地市自行承擔(dān)。如補(bǔ)貼資金提前用完，省交通運(yùn)輸廳商省發(fā)改委、省財(cái)政廳及時(shí)發(fā)布政策結(jié)束公告。截至2024年12月31日未用完的中央和省級(jí)下達(dá)資金額度收回。

　　第十九條 市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，并在屬地交通運(yùn)輸部門門戶網(wǎng)站等相關(guān)工作網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日無(wú)異議后，向同級(jí)財(cái)政部門提出資金申請(qǐng)。市、縣(區(qū))財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出的資金安排建議，按程序撥付補(bǔ)貼資金;網(wǎng)站公示內(nèi)容應(yīng)長(zhǎng)期保存，可供公開(kāi)隨時(shí)查詢核驗(yàn)。

　　第二十條 擬申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，截止日期為2025年1月20日。

　　第二十一條 申請(qǐng)人屬地交通運(yùn)輸主管部門收到申報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行審核、反饋審核結(jié)果。申請(qǐng)人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過(guò);信息不完整或不清晰無(wú)法辨識(shí)的，審核部門將補(bǔ)正信息要求告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人按要求在2025年2月10日前補(bǔ)正有關(guān)信息，并登記造冊(cè)。

　　第二十二條 各縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，填寫新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況表(詳見(jiàn)附件1-3)并蓋章確認(rèn)，連同審查工作開(kāi)展情況，于2025年1月31日前一并報(bào)送設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十三條 各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)材料進(jìn)行審核，填報(bào)新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況表(詳見(jiàn)附件1-3)并蓋章確認(rèn)，連同復(fù)核、抽查等工作開(kāi)展情況，于2025年2月10日前報(bào)送省交通運(yùn)輸廳，同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十四條 省交通運(yùn)輸廳匯總各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門的申報(bào)材料，提出補(bǔ)貼資金清算方案報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳對(duì)預(yù)撥資金進(jìn)行清算。同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳于2025年2月28日前通過(guò)“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”(yb.motcats.com.cn)導(dǎo)出本省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況，并將新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況表加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全資金管理機(jī)制，加強(qiáng)本轄區(qū)資金申請(qǐng)審核、撥付使用等全過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格開(kāi)展審核和實(shí)地抽查工作。實(shí)地抽查要素包括報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明、購(gòu)置合同、銷售發(fā)票、車輛信息檔案等。

　　第二十六條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料應(yīng)做到100%實(shí)地審查，各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門對(duì)各縣級(jí)的申報(bào)材料抽查比例不低于30%;省交通運(yùn)輸廳對(duì)設(shè)區(qū)市的補(bǔ)貼資金申報(bào)、使用、清算等情況適時(shí)開(kāi)展抽查，每次抽查比例不低于10%。

　　第二十七條 全程資金管理及檢查材料應(yīng)建立臺(tái)賬，臺(tái)賬保存期應(yīng)不少于10年，做到實(shí)時(shí)查詢、有效追溯，涉及會(huì)計(jì)檔案的，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》保存管理;市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展100%審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)移送相關(guān)部門處理，省級(jí)視情聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展復(fù)審復(fù)核。

　　第二十八條 各地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管，各地財(cái)政部門對(duì)資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)。

　　第二十九條 各地市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和省、市配套資金管理，嚴(yán)禁截留、擠占或挪作他用，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，不得通過(guò)舉債籌集配套資金。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用消費(fèi)品以舊換新資金，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行自評(píng)自查，應(yīng)按月梳理資金使用進(jìn)度、取得成效、存在問(wèn)題等，形成書面報(bào)告，報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。各設(shè)區(qū)市財(cái)政部門要督促各縣級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用資金。

　　第三十條 各地不得要求將報(bào)廢公交車和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。

　　第三十一條 對(duì)發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段(包括偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第三十二條 對(duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第715號(hào))進(jìn)行處理。

　　第三十三條 對(duì)挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第六章 附則

　　第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2025年4月30日。以上政策措施不包含廈門市。在實(shí)施過(guò)程中，如遇國(guó)家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。

　　第三十五條 本細(xì)則由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。